關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
國發(fā)〔2010〕23號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
近年來(lái)，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩定、趨于好轉，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現象嚴重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實(shí)，一些地方和部門(mén)安全監管不到位等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎；堅持依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強安全監管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)和責任追究，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現根本好轉。
2.主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國家安全生產(chǎn)應急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標準體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標準，實(shí)現我國安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導，形成安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
二、嚴格企業(yè)安全管理
3.進(jìn)一步規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現場(chǎng)監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產(chǎn)，以及規定期限內未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和管理，嚴格落實(shí)境內投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監督責任。
4.及時(shí)排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
5.強化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的，對企業(yè)給予規定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6.強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規定持職業(yè)資格證書(shū)上崗；職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節嚴重的要依法予以關(guān)閉。
7.全面開(kāi)展安全達標。深入開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉。
三、建設堅實(shí)的技術(shù)保障體系
8.加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構的安全職能，按規定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。
9.強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統等技術(shù)裝備，并于3年之內完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于2年之內全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識別系統，在大型尾礦庫安裝全過(guò)程在線(xiàn)監控系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統；積極推進(jìn)信息化建設，努力提高企業(yè)安全防護水平。
10.加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在年度財務(wù)預算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業(yè)開(kāi)展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。進(jìn)一步落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006－2020年）》等，加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導高危行業(yè)提高機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線(xiàn)用工�！笆濉逼陂g要繼續組織研發(fā)一批提升我國重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項目。
四、實(shí)施更加有力的監督管理
11.進(jìn)一步加大安全監管力度。強化安全生產(chǎn)監管部門(mén)對安全生產(chǎn)的綜合監管，全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理及工業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)指導職責，形成安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管指導相結合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。在各級政府統一領(lǐng)導下，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設等影響安全生產(chǎn)的行為，安全生產(chǎn)綜合監管和行業(yè)管理部門(mén)要會(huì )同司法機關(guān)聯(lián)合執法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實(shí)行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦，國家相關(guān)部門(mén)加強督促檢查。對拒不執行監管監察指令的企業(yè)，要依法依規從重處罰。進(jìn)一步加強監管力量建設，提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站點(diǎn)監管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。
12.強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責分工，對當地企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴格的安全生產(chǎn)監督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標準化分級考核評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實(shí)審批、監管的責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要包括安全監控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時(shí)設計的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節追究有關(guān)單位負責人的責任。嚴格落實(shí)建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。
14.加強社會(huì )監督和輿論監督。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關(guān)部門(mén)和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì )監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話(huà)，接受人民群眾的公開(kāi)監督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀(guān)問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。
五、建設更加高效的應急救援體系
15.加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設。按行業(yè)類(lèi)型和區域分布，依托大型企業(yè)，在中央預算內基建投資支持下，先期抓緊建設7個(gè)國家礦山應急救援隊，配備性能可靠、機動(dòng)性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。推進(jìn)公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國家救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持各地區、各部門(mén)、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)救援力量，加強服務(wù)周邊的區域性應急救援能力建設。
16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實(shí)防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規定執行。
17.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時(shí)導致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
六、嚴格行業(yè)安全準入
18.加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標準。各行業(yè)管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)要根據行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標準，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。對實(shí)施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實(shí)專(zhuān)項安全技術(shù)作業(yè)規程和崗位安全操作規程。
19.嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實(shí)行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由本級人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的作用。依托科研院所，結合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全生產(chǎn)評價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓、技術(shù)改造等服務(wù)性機構的規范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構管理辦法，保證專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構從業(yè)行為的專(zhuān)業(yè)性、獨立性和客觀(guān)性。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構對相關(guān)評價(jià)、鑒定結論承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規從嚴追究相關(guān)人員和機構的法律責任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強政策引導
21.制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個(gè)人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
22.加大安全專(zhuān)項投入。切實(shí)做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類(lèi)中央資金的安排使用，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會(huì )救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度。完善落實(shí)工傷保險制度，積極穩妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發(fā)放。
24.鼓勵擴大專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才培養。進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養等政策，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴大采礦、機電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的招生培養規模，加快培養高危行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和生產(chǎn)一線(xiàn)急需技能型人才。
八、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
25.制定落實(shí)安全生產(chǎn)規劃。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區發(fā)展規劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標和專(zhuān)項規劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。
26.強制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，予以強制性淘汰。各省級人民政府也要制訂本地區相應的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術(shù)裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場(chǎng)機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎保障能力。
九、實(shí)行更加嚴格的考核和責任追究
28.嚴格落實(shí)安全目標考核。對各地區、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進(jìn)行嚴格考核，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據情節輕重，追究地市級分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
29.加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理）。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。
30.加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或一年內發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監管監察部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì )公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門(mén)通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
31.對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府主要領(lǐng)導以及相關(guān)責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。
32.建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處，對事故查處實(shí)行地方各級安全生產(chǎn)委員會(huì )層層掛牌督辦，重大事故查處實(shí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )掛牌督辦。事故查處結案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì )監督。
各地區、各部門(mén)和各有關(guān)單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，制訂部署本地區本行業(yè)貫徹落實(shí)本通知要求的具體措施，加強監督檢查和指導，及時(shí)研究、協(xié)調解決貫徹實(shí)施中出現的突出問(wèn)題。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強工作督查，及時(shí)掌握各地區、各部門(mén)和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項規定、措施執行落實(shí)到位。省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要將加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時(shí)報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。
國 務(wù) 院
二○一○年七月十九日
所謂高危行業(yè)是指危險系數較其他行業(yè)高，事故發(fā)生率較高，財產(chǎn)損失較大，短時(shí)間難以恢復或無(wú)法恢復。比如地下采煤業(yè)、高空作業(yè)的行業(yè)、爆破業(yè)等等！
常說(shuō)的六大高危行業(yè)指：煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè)。
新增行業(yè)（領(lǐng)域）
2011年1月11日，國家安監總局印發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，擬將電力、冶金、機械行業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦法使用的范圍。2012年2月14日，財政部、安全監管總局印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，在文件適用范圍中將冶金、機械制造、武器裝備研制企業(yè)納入文件的適用范圍，因此也就是從根本上將高危行業(yè)的數量從6個(gè)提升到9個(gè)，即：
煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）。
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