公路運輸企業(yè)要破解當前困局應多管齊下多措并舉
隨著(zhù)國家綜合交通政策的調整，高鐵、民航發(fā)展迅速，特別是在一些網(wǎng)絡(luò )公司推出滴滴打車(chē)、滴滴出行、優(yōu)步等平臺后，大量私家車(chē)借國家對網(wǎng)約車(chē)尚未規范之機，紛紛加入公路客運行業(yè)，導致客運市場(chǎng)競爭已經(jīng)白熱化�！笆濉逼陂g，國家對民航、高鐵的投入力度將進(jìn)一步加大，民航機場(chǎng)將會(huì )更多，高鐵路網(wǎng)將會(huì )更密，尤其是最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，湖南省人民政府辦公廳相應地制訂了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其“鼓勵私人小客車(chē)合乘（也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)）”的規定，給私家車(chē)加入公路客運提供了政策支持，公路客運市場(chǎng)將會(huì )更加“腥風(fēng)血雨”。
我們深知，民航、高鐵之所以發(fā)展如此迅速，是因為有國家這個(gè)大“東家”作堅強后盾，尤其是對高鐵的發(fā)展，已經(jīng)上升到國家戰略的層面，公路客運與其競爭，根本不是在同一個(gè)起跑線(xiàn)上。因此，公路客運企業(yè)的路在何方？是擺在我們面前的重大課題。
本人認為，只有采取多管齊下、多措并舉，才能破解當前困局。
一、改變經(jīng)營(yíng)策略，完善運輸布局
不可否認，鐵路尤其是高鐵具有快速、舒適、安全性好、載客量大的顯著(zhù)特點(diǎn)，但是，公路客運也有靈活、機動(dòng)、便捷、“門(mén)對門(mén)”服務(wù)的自身優(yōu)勢。在鐵路對公路客運沖擊的同時(shí)，也帶動(dòng)了大量的人員流動(dòng)，這就是公路客運的發(fā)展機遇。目前，鐵路提速主要是在大城市之間的干線(xiàn)鐵路上，而處于末端的中小城市和支線(xiàn)所在地區并沒(méi)有全部開(kāi)通。為了確保高速列車(chē)的快速直達，大量中小城市站點(diǎn)不再�？�，使得當地居民不得不舍近求遠，繞道去大城市乘坐火車(chē)，給短途公路客運帶來(lái)一定客流量。并且，為給高速直達列車(chē)讓路，普通列車(chē)增加了避讓等待時(shí)間，反而使慢車(chē)更慢，晚點(diǎn)更多，旅客定會(huì )感到乘坐火車(chē)還不如乘坐汽車(chē)方便快捷。隨著(zhù)高速列車(chē)檔次的不斷提高，軟席座位增加，票價(jià)隨之調高，低檔廉價(jià)的硬座已不能滿(mǎn)足旅客需求，特別是客流高峰期，火車(chē)票“一票難求”，促使低收入人群乘坐汽車(chē)。這些情況都給公路客運帶來(lái)了機遇。因此，要深入對鐵路尤其是高鐵運行圖的研究，主動(dòng)完善道路運輸布局，發(fā)揮道路運輸機動(dòng)靈活方便的優(yōu)勢，采取繞開(kāi)主干線(xiàn)、見(jiàn)縫插針的策略，在鐵路甩站通過(guò)的區域發(fā)揮“補位”作用。要充分發(fā)揮公路運輸“門(mén)到門(mén)”服務(wù)的自身優(yōu)勢，以方便旅客出行為原則，機動(dòng)靈活，科學(xué)調度，合理調整客運班線(xiàn)，調整發(fā)車(chē)密度和時(shí)間，更好地滿(mǎn)足乘客隨到隨走的需求。如在客流密集的班線(xiàn)，可增加發(fā)車(chē)密度或實(shí)行流水發(fā)車(chē)；在鐵路交通末端，為中轉旅客增設班次，搞好節點(diǎn)運輸，實(shí)現“無(wú)縫銜接”和“零距離換乘”。
二、調整站場(chǎng)布局，瞄準發(fā)展方向
在汽車(chē)站的規劃選址方面，要主動(dòng)向當地政府及交通、規劃部門(mén)積極建言，本著(zhù)人便于行、貨暢其流、各種運輸方式無(wú)縫對接的原則，合理規劃客運站場(chǎng)，特別是要防止汽車(chē)客運站盲目外遷，造成站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)“有場(chǎng)無(wú)市”，避免投入浪費。同時(shí)，可在大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)周?chē)⑹燮本W(wǎng)點(diǎn)或發(fā)車(chē)點(diǎn)，與城市公交、城鄉公交搞好銜接。在發(fā)車(chē)方式上要貼近社區，積極發(fā)揮門(mén)到門(mén)的優(yōu)勢，采取“撒胡椒面”方式，實(shí)行多點(diǎn)發(fā)車(chē)、分散發(fā)車(chē)，還可以繼承和發(fā)揚道路運輸的傳統，采取“串糖葫蘆”的方式，在途經(jīng)站點(diǎn)實(shí)行配客售票，最大限度地方便民眾。還應主動(dòng)與當地政府及交通管理部門(mén)的溝通與聯(lián)系，充分利用“村村通客車(chē)”機遇，車(chē)頭向下，實(shí)行城鄉公交化改造，搶占農村客運陣地，拓展農村客運市場(chǎng)。
三、加快車(chē)輛更新，優(yōu)化運力結構
隨著(zhù)旅客需求的變化，各種交通方式此消彼長(cháng)。道路運輸企業(yè)要根據市場(chǎng)的變化，不斷優(yōu)化運力結構。要大力發(fā)展高級客車(chē)，并根據不同旅客的需求，在優(yōu)先發(fā)展高級車(chē)的同時(shí)，發(fā)展一定數量的、價(jià)格低廉的中級車(chē)、小型車(chē)，做到高中普相結合，大中小相補充。對于長(cháng)途班線(xiàn)和旅游包車(chē)，就要配置高檔豪華車(chē)型，為旅客提供快速、安全和舒適的乘車(chē)環(huán)境；而對于中短途客運班線(xiàn)，就要按照靈活、機動(dòng)的原則，采用中、低檔客車(chē)運行。特別是要發(fā)揮“門(mén)對門(mén)”“戶(hù)對戶(hù)”服務(wù)的優(yōu)勢，有計劃地發(fā)展小型客車(chē)，建立網(wǎng)約平臺，從事網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)，將旅客直接送到家門(mén)口，以緩沖私家車(chē)非法營(yíng)運沖擊公路客運市場(chǎng)的壓力。
四、創(chuàng )新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量
《道路旅客運輸“三優(yōu)”“三化”規范》是公路客運企業(yè)及其服務(wù)人員在服務(wù)過(guò)程中必須遵守的準則，是運管部門(mén)評定客運站服務(wù)質(zhì)量的依據，因此，我們公路客運行業(yè)必須嚴格執行。同時(shí)，我們要堅持高標準、嚴要求、規范化服務(wù)。統一服務(wù)形象，統一服務(wù)流程，嚴格服務(wù)標準，完善服務(wù)設施，提升品牌形象。還要進(jìn)一步加強對站務(wù)人員的培訓教育，積極組織崗位練兵，開(kāi)展崗位比武，提高廣大司乘人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)熱情。要大力提倡人性化、個(gè)性化特色服務(wù)，對市場(chǎng)進(jìn)行細分和定位，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引旅客，培養乘客的忠誠度，提高乘客的滿(mǎn)意度。只有做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新，我們才能立于不敗之地。
五、改革管理模式，實(shí)行公車(chē)公營(yíng)
自八十年代開(kāi)始，國家推行了“有路大家行車(chē)”“有水大家行船”的政策，公路客運市場(chǎng)形成了國營(yíng)、集體和個(gè)體一齊上的局面。個(gè)體戶(hù)、“夫妻車(chē)”憑借“船小好調頭”的優(yōu)勢，不斷瓜分道路運輸企業(yè)的市場(chǎng)占有份額。為了適應市場(chǎng)變化，保住市場(chǎng)占有份額，傳統的專(zhuān)業(yè)道路運輸企業(yè)，自九十年代中期，幾乎千篇一律地改革內部經(jīng)營(yíng)管理模式，由公車(chē)公營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)。當然，這種承包經(jīng)營(yíng)方式盡管仍屬公車(chē)公營(yíng)，但在人員調配、收支控制和利益分配上，與完全意義上的公車(chē)公營(yíng)有著(zhù)本質(zhì)區別。不可否認，承包經(jīng)營(yíng)對加強經(jīng)營(yíng)者責任，激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性和積極性發(fā)揮了不可替代的作用。隨著(zhù)公路事業(yè)的迅速發(fā)展，高速路網(wǎng)日趨完善，車(chē)輛的檔次也在不斷提升，快速運輸已經(jīng)成為了公路客運的發(fā)展趨勢，加上近幾年應政府和各級安全管理部門(mén)的要求，道路運輸企業(yè)都建立GPS監控平臺，在營(yíng)運車(chē)輛上都配置了車(chē)載視頻系統，為控收奠定了基礎，為繼續實(shí)行公車(chē)公營(yíng)創(chuàng )造了條件，公路客運企業(yè)就要根據形勢發(fā)展的需要，結合各條客運班線(xiàn)的特點(diǎn)，有選擇性地實(shí)行公車(chē)公營(yíng)。這樣既可以為企業(yè)增收創(chuàng )效，也便于不斷提升企業(yè)的服務(wù)品位。
六、鞏固主業(yè)發(fā)展，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道
我們知道，公路客運是一個(gè)永遠都不可能消亡的行業(yè)，無(wú)論經(jīng)濟發(fā)展多強勁，無(wú)論鐵路、民航發(fā)展如何迅速，綜合交通中始終都離不開(kāi)公路客運，這是社會(huì )分工所決定的。也正如我們常說(shuō)的“起步一公里”和“最后一公里”，都必須由公路客運來(lái)完成。所以，公路客運企業(yè)不能隨意自我放棄客運這一陣地，相反地要進(jìn)一步強化主業(yè)意識，進(jìn)一步把客運主業(yè)做活、做優(yōu)。同時(shí)，要發(fā)揮積極站場(chǎng)的聚散功能，堅持“一業(yè)為主、延伸產(chǎn)業(yè)”方針，大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，比如小件快運、市內配送、商貿物流等項目。還可以發(fā)展與車(chē)站、車(chē)輛相關(guān)的邊際產(chǎn)業(yè)，甚至發(fā)展一些與運輸不相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，也就是說(shuō)，只要是有利可圖，在政策和法律允許的條件下，我們都可以經(jīng)營(yíng)。
（顏茂春）
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