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道路旅客運輸及客運站管理規定
道路旅客運輸及客運站管理規定
發(fā)表日期:2017/7/13 15:44:40 閱讀數:1185 

道路旅客運輸及客運站管理規定

(交通運輸部令2016年第82號)

《交通運輸部關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》已于20161130日經(jīng)第28次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自201731日起施行。

                                                部長(cháng) 李小鵬

                                              2016126

交通運輸部關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規定》的決定

交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理規定》(交通運輸部令2016年第34號)作如下修改:

一、將第十條第(二)項修改為:“(二)從事客運經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,應當符合《道路運輸從業(yè)人員管理規定》有關(guān)規定”。

二、將第十九條第三款中的“許可事項為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)及?空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限”修改為“許可事項為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地、途經(jīng)路線(xiàn)及?空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限,其中對成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)的,其?空军c(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機關(guān)”。

三、刪除第二十條第一款中的“傳真”。

在第二十條中增加兩款,分別作為第二款、第四款:“受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的道路運輸管理機構,原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運輸管理機構協(xié)商一致的意見(jiàn)作出許可或者不予許可的決定!

“跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者申請延續經(jīng)營(yíng)的,受理申請的省級道路運輸管理機構不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級道路運輸管理機構再次征求意見(jiàn)!

四、將第二十六條第一款修改為:“客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)及包車(chē)客運許可原則上應當通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請人數量達不到招投標要求的,道路運輸管理機構應當按許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營(yíng)者!

將第三款修改為:“道路客運經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標管理辦法另行制定!

五、將第二十八條第一款修改為:“客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營(yíng)的,應當向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規定辦理。按照第十九條規定由經(jīng)營(yíng)者自行決定?空军c(diǎn)及日發(fā)班次的,車(chē)輛數量的變更不需提出申請,但應當告知原許可機關(guān)!

六、在第三十六條后增加兩條,分別為:“省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?空军c(diǎn)客運站,應當實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(以下統稱(chēng)實(shí)名制管理)。其他客運班線(xiàn)及客運站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級交通運輸主管部門(mén)確定!

“實(shí)行實(shí)名制管理的,售票時(shí)應當由購票人提供旅客的有效身份證件原件,并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的,應當憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的,購票人應當提供真實(shí)準確的旅客有效身份證件信息,并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。

旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應當免費為其補辦客票!

七、刪除第四十七條中的“攜帶免票兒童的乘客應當在購票時(shí)聲明!

增加一款,作為第二款:“實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)及客運站,旅客應當出示有效客票和本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗。旅客乘車(chē)前,客運站經(jīng)營(yíng)者應當對車(chē)票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票、人、證)進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,不得允許其乘車(chē)!

八、在第四十七條后增加三條,分別為:“實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的設施設備,并加強實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓和相關(guān)系統及設施設備的管理,確保符合國家相關(guān)法律法規規定!

“客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息,應當依公安機關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。

客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車(chē)信息,應當予以保密!

“客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?空军c(diǎn)客運站應當針對客流高峰,惡劣天氣及設備系統故障,重大安;顒(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應急預案!

九、在第七十九條后增加一條:“省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?空军c(diǎn)客運站經(jīng)營(yíng)者未按規定對旅客身份進(jìn)行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);造成嚴重后果的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)許可證件!

十、刪除附件1、附件2、附件3中的“或者企業(yè)預先核準全稱(chēng)”;刪除附件2中“經(jīng)營(yíng)方式”欄內的“掛靠”;刪除附件5中的“及起訖站點(diǎn)”。

條文序號作相應調整。

本決定自201731日起施行。

《道路旅客運輸及客運站管理規定》根據本決定作相應修正,重新發(fā)布。

2005712日交通部發(fā)布 根據2008723日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第一次修正

根據2009420日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第二次修正  

根據2012314日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第三次修正

根據20121211日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第四次修正

根據2016411日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第五次修正

根據2016126日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第六次修正)

第一章 總則

第一條 為規范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護道路旅客運輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本規定。

第二條 從事道路旅客運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運)經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運站)經(jīng)營(yíng)的,應當遵守本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)道路客運經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運送旅客、為社會(huì )公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運、包車(chē)客運、旅游客運。

(一)班車(chē)客運是指營(yíng)運客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式,包括直達班車(chē)客運和普通班車(chē)客運。加班車(chē)客運是班車(chē)客運的一種補充形式,是在客運班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調配客車(chē)按客運班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的方式。

(二)包車(chē)客運是指以運送團體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計費并統一支付費用的一種客運方式。

(三)旅游客運是指以運送旅游觀(guān)光的旅客為目的,在旅游景區內運營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區(點(diǎn))的一種客運方式。

本規定所稱(chēng)客運站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設施為依托,為道路客運經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)的統一、開(kāi)放、競爭、有序,滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運及客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條 國家實(shí)行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規;、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。

第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路客運及客運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路客運及客運站管理工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可

第七條 班車(chē)客運的線(xiàn)路根據經(jīng)營(yíng)區域和營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度分為以下四種類(lèi)型:

一類(lèi)客運班線(xiàn):地區所在地與地區所在地之間的客運班線(xiàn)或者營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)。

二類(lèi)客運班線(xiàn):地區所在地與縣之間的客運班線(xiàn)。

三類(lèi)客運班線(xiàn):非毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)。

四類(lèi)客運班線(xiàn):毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)或者縣境內的客運班線(xiàn)。

本規定所稱(chēng)地區所在地,是指設區的市、州、盟人民政府所在城市市區;本規定所稱(chēng)縣,包括縣、旗、縣級市和設區的市、州、盟下轄鄉鎮的區。

縣城城區與地區所在地城市市區相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線(xiàn)起訖點(diǎn)所屬的行政區域。

第八條 包車(chē)客運按照其經(jīng)營(yíng)區域分為省際包車(chē)客運和省內包車(chē)客運,省內包車(chē)客運分為市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運和縣內包車(chē)客運。

第九條 旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運。

定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理,非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。

第十條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的客車(chē):

1.客車(chē)技術(shù)要求應當符合《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》有關(guān)規定。

2.客車(chē)類(lèi)型等級要求:

從事高速公路客運、旅游客運和營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運車(chē)輛,其車(chē)輛類(lèi)型等級應當達到行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》(JT/T325)規定的中級以上。

3.客車(chē)數量要求:

1)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)40輛以上、客位1200個(gè)以上;

2)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;

3)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上;

4)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)1輛以上;

5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有中高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;

6)經(jīng)營(yíng)省內包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有營(yíng)運客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。

(二)從事客運經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,應當符合《道路運輸從業(yè)人員管理規定》有關(guān)規定。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監督檢查、駕駛人員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。

(四)申請從事道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng),還應當有明確的線(xiàn)路和站點(diǎn)方案。

第十一條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:

(一)客運站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗收合格,并且經(jīng)道路運輸管理機構組織的站級驗收合格;

(二)有與業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;

(三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業(yè)標準《汽車(chē)客運站級別劃分及建設要求》(JT/T 200)的規定執行;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度,包括服務(wù)規范、安全生產(chǎn)操作規程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監督檢查的制度。

第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續后,按照下列規定提出申請:

(一)從事縣級行政區域內客運經(jīng)營(yíng)的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;

(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個(gè)縣級以上行政區域客運經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;

(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

第十三條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:

(一)申請開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料:

1.《道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件1);

2.企業(yè)章程文本;

3.投資人、負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū);

4.安全生產(chǎn)管理制度文本;

5.擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數量、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級、座位數以及客車(chē)外廓長(cháng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級評定結論、客車(chē)類(lèi)型等級評定證明及其復印件;

6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門(mén)出具的3年內無(wú)重大以上交通責任事故的證明。

(二)同時(shí)申請道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,還應當提供下列材料:

1.《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件2);

2.可行性報告,包括申請客運班線(xiàn)客流狀況調查、運營(yíng)方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;

3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運站和?空竞炗嗊M(jìn)站意向書(shū)的,應當提供進(jìn)站意向書(shū);

4.運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

第十五條 已獲得相應道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請新增客運班線(xiàn)時(shí),除提供第十四條第(二)項規定的材料外,還應當提供下列材料:

(一)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》復印件;

(二)與所申請客運班線(xiàn)類(lèi)型相適應的企業(yè)自有營(yíng)運客車(chē)的行駛證、《道路運輸證》復印件;

(三)擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數量、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級、座位數以及客車(chē)外廓長(cháng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級評定結論、客車(chē)類(lèi)型等級評定證明及其復印件;

(四)擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門(mén)出具的3年內無(wú)重大以上交通責任事故的證明;

(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

第十六條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:

(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件3);

(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;

(三)擬招聘的專(zhuān)業(yè)人員、管理人員的身份證明和專(zhuān)業(yè)證書(shū)及其復印件;

(四)負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū);

(五)業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度文本。

第十七條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會(huì )公布本行政區域內的客運運力投放、客運線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運輸管理機構在審查客運申請時(shí),應當考慮客運市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規定》以及本規定規范的程序實(shí)施道路客運經(jīng)營(yíng)、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)和客運站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十九條 道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營(yíng)申請、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對客運站經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數量及要求、客運班線(xiàn)類(lèi)型;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地、途經(jīng)路線(xiàn)及?空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限,其中對成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)的,其?空军c(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機關(guān);并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》(見(jiàn)附件8),告知班線(xiàn)起訖地道路運輸管理機構;屬于跨省客運班線(xiàn)的,應當將《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),并明確許可事項,許可事項為經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第二十條 受理跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的省級道路運輸管理機構,應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見(jiàn)函并附《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見(jiàn);相關(guān)省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見(jiàn)給受理申請的省級道路運輸管理機構,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。

受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的道路運輸管理機構,原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運輸管理機構協(xié)商一致的意見(jiàn)作出許可或者不予許可的決定。

相關(guān)省級道路運輸管理機構對跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構通過(guò)其隸屬的省級交通運輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報交通運輸部決定,并書(shū)面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定,并書(shū)面通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén),由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規定第十九條、第二十二條的規定為申請人辦理有關(guān)手續。

跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者申請延續經(jīng)營(yíng)的,受理申請的省級道路運輸管理機構不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級道路運輸管理機構再次征求意見(jiàn)。

第二十一條 被許可人應當按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。道路運輸管理機構已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且車(chē)輛符合許可要求后,應當為投入運輸的客車(chē)配發(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車(chē)的,應當同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件7)。正式班車(chē)客運標志牌尚未制作完畢的,應當先配發(fā)臨時(shí)客運標志牌。

第二十二條 已取得相應道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運班線(xiàn)的,應當按本規定第十二條的規定進(jìn)行申請。

第二十三條 向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經(jīng)營(yíng)的,應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。

第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)的,應當同時(shí)遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規定》。

第二十五條 道路客運經(jīng)營(yíng)者設立子公司的,應當按規定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營(yíng)許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構報備。

第二十六條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)及包車(chē)客運許可原則上應當通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請人數量達不到招投標要求的,道路運輸管理機構應當按許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營(yíng)者。

相關(guān)省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標方式,實(shí)施跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標的,不影響另外一省進(jìn)行招投標。

道路客運經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標管理辦法另行制定。

第二十七條 在道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實(shí)施客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。

第二十八條 客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營(yíng)的,應當向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規定辦理。按照第十九條規定由經(jīng)營(yíng)者自行決定?空军c(diǎn)及日發(fā)班次的,車(chē)輛數量的變更不需提出申請,但應當告知原許可機關(guān)。

客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當理由超過(guò)180天不投入運營(yíng)或者運營(yíng)后連續180天以上停運的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第二十九條 客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定確定。

第三十條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內暫停、終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng),應當提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),需要延續客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,應當在屆滿(mǎn)前60日提出申請。原許可機關(guān)應當依據本章有關(guān)規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續。

客運經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內,將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。

第三十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日告知原許可機關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機關(guān)發(fā)現關(guān)閉客運站可能對社會(huì )公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并向社會(huì )公告?瓦\站經(jīng)營(yíng)者應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內將《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。

第三十二條 客運經(jīng)營(yíng)者在客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后申請延續經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應當予以?xún)?yōu)先許可:

(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規定第十條規定;

(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中,無(wú)特大運輸安全責任事故;

(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中,無(wú)情節惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;

(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中,無(wú)嚴重違法經(jīng)營(yíng)行為;

(五)按規定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章 客運經(jīng)營(yíng)管理

第三十三條 客運經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十四條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營(yíng)道路客運的子公司,其自有營(yíng)運客車(chē)在10輛以上或者自有中高級營(yíng)運客車(chē)5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條所稱(chēng)絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第三十五條 道路客運班線(xiàn)屬于國家所有的公共資源。班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應當向公眾提供連續運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。

第三十六條 客運班車(chē)應當按照許可的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)運行,在規定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無(wú)正當理由不得改變行駛線(xiàn)路,不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機關(guān)同意,在農村客運班線(xiàn)上運營(yíng)的班車(chē)可采取區域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運行、設置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運營(yíng)。

本規定所稱(chēng)農村客運班線(xiàn),是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的客運班線(xiàn)。

第三十七條 省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?空军c(diǎn)客運站,應當實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(以下統稱(chēng)實(shí)名制管理)。其他客運班線(xiàn)及客運站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級交通運輸主管部門(mén)確定。

第三十八條 實(shí)行實(shí)名制管理的,售票時(shí)應當由購票人提供旅客的有效身份證件原件,并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的,應當憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的,購票人應當提供真實(shí)準確的旅客有效身份證件信息,并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。

旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應當免費為其補辦客票。

第三十九條 客運經(jīng)營(yíng)者不得強迫旅客乘車(chē),不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車(chē)輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條 嚴禁客運車(chē)輛超載運行,在載客人數已滿(mǎn)的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數10%的免票兒童。

客運車(chē)輛不得違反規定載貨。

第四十一條 客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)運價(jià)規定,使用規定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費。

第四十二條 客運經(jīng)營(yíng)者應當在客運車(chē)輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示道路運輸管理機構監督電話(huà)、票價(jià)和里程表。

第四十三條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設備、設施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。

當運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運經(jīng)營(yíng)者不得在客運車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。

第四十四條 鼓勵客運經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需要的客車(chē)車(chē)輛,可在客車(chē)車(chē)廂內設立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區,但行李堆放區和乘客區必須隔離,并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區載客。

第四十五條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客投保承運人責任險。

第四十六條 客運經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規程培訓。并采取有效措施,防止駕駛人員連續駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

客運車(chē)輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規和道路運輸駕駛員操作規程,安全駕駛,文明服務(wù)。

第四十七條 客運經(jīng)營(yíng)者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運經(jīng)營(yíng)者應當服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。

第四十八條 客運經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按要求及時(shí)報送有關(guān)資料和信息。

第四十九條 旅客應當持有效客票乘車(chē),遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌。不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)。

實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)及客運站,旅客應當出示有效客票和本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗。旅客乘車(chē)前,客運站經(jīng)營(yíng)者應當對車(chē)票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票、人、證)進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,不得允許其乘車(chē)。

第五十條 實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的設施設備,并加強實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓和相關(guān)系統及設施設備的管理,確保符合國家相關(guān)法律法規規定。

第五十一條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息,應當依公安機關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。

客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車(chē)信息,應當予以保密。

第五十二條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?空军c(diǎn)客運站應當針對客流高峰,惡劣天氣及設備系統故障,重大安;顒(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應急預案。

第五十三條 客運車(chē)輛駕駛人員應當隨車(chē)攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規定位置放置客運標志牌?瓦\班車(chē)駕駛人員還應當隨車(chē)攜帶《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》。

第五十四條 遇有下列情況之一,客運車(chē)輛可憑臨時(shí)客運標志牌運行:

(一)原有正班車(chē)已經(jīng)滿(mǎn)載,需要開(kāi)行加班車(chē)的;

(二)因車(chē)輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;

(三)正式班車(chē)客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。

第五十五條 憑臨時(shí)客運標志牌運營(yíng)的客車(chē)應當按正班車(chē)的線(xiàn)路和站點(diǎn)運行。屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車(chē)路單;班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線(xiàn)的《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復印件。

第五十六條 客運包車(chē)應當憑車(chē)籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運行,并持有包車(chē)票或者包車(chē)合同,不得按班車(chē)模式定點(diǎn)定線(xiàn)運營(yíng),不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。

客運包車(chē)除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在地。省際、市際客運包車(chē)的車(chē)籍所在地為車(chē)籍所在的地區,縣際客運包車(chē)的車(chē)籍所在地為車(chē)籍所在的縣。

非定線(xiàn)旅游客車(chē)可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車(chē)票或者包車(chē)合同。

第五十七條 省際臨時(shí)客運標志牌(見(jiàn)附件9)、省際包車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件10)由省級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統一式樣印制,交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車(chē)客運標志牌和加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)使用的省際臨時(shí)客運標志牌在一個(gè)運次所需的時(shí)間內有效,因班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運標志牌有效期不得超過(guò)30天。

從事省際包車(chē)客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統一要求,通過(guò)運政管理信息系統向車(chē)籍地道路運輸管理機構備案后方可使用包車(chē)標志牌。

省內臨時(shí)客運標志牌、省內包車(chē)客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門(mén)自行規定。

第五十八條 在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時(shí),道路運輸管理機構可臨時(shí)調用車(chē)輛技術(shù)等級不低于二級的營(yíng)運客車(chē)和社會(huì )非營(yíng)運客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運客車(chē)憑縣級以上道路運輸管理機構開(kāi)具的證明運行。

第四章 客運站經(jīng)營(yíng)

第五十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租客運站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運站用途和服務(wù)功能。

客運站經(jīng)營(yíng)者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。

第六十條 客運站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運經(jīng)營(yíng)者應當依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規定履行各自的權利和義務(wù)。

客運站經(jīng)營(yíng)者應當按月和客運經(jīng)營(yíng)者結算運費。

第六十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

客運站經(jīng)營(yíng)者應當對出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。

第六十二條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當理由不得拒絕合法客運車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

客運站經(jīng)營(yíng)者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。

客運經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調無(wú)效時(shí),由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。

第六十三條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當公布進(jìn)站客車(chē)的班車(chē)類(lèi)別、客車(chē)類(lèi)型等級、運輸線(xiàn)路、起訖?空军c(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導旅客,維持秩序。

第六十四條 進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者應當在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車(chē),不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車(chē)輛應班,1小時(shí)以?xún)纫暈檎`班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車(chē)輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應班、并且已提前告知客運站經(jīng)營(yíng)者的除外。

進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調度車(chē)輛頂班。

對無(wú)故停班達3日以上的進(jìn)站班車(chē),客運站經(jīng)營(yíng)者應當報告當地道路運輸管理機構。

第六十五條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當設置旅客購票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運、公共衛生等服務(wù)設施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場(chǎng)衛生、清潔。

在客運站從事客運站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應當遵守相應的法律、行政法規的規定。

第六十六條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行價(jià)格管理規定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。

第六十七條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按規定的業(yè)務(wù)操作規程裝卸、儲存、保管行包。

第六十八條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。

第六十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。

第五章 監督檢查

第七十條 道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查。

道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進(jìn)行監督檢查。

第七十一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車(chē)輛進(jìn)行審驗,每年審驗一次。審驗內容包括:

(一)車(chē)輛違章記錄;

(二)車(chē)輛技術(shù)等級評定情況;

(三)客車(chē)類(lèi)型等級評定情況;

(四)按規定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置情況;

(五)客運經(jīng)營(yíng)者為客運車(chē)輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者IC卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續。

第七十二條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點(diǎn)在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。此外,根據管理需要,可以在公路路口實(shí)施監督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。

第七十三條 道路運輸管理機構的工作人員實(shí)施監督檢查時(shí),應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部統一制式的交通行政執法證件。

第七十四條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復制有關(guān)材料。但應當保守被調查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監督檢查的單位和個(gè)人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

第七十五條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,發(fā)現客運車(chē)輛有超載行為的,應當立即予以制止,并采取相應措施安排旅客改乘。

第七十六條 客運經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實(shí)、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營(yíng)許可的道路運輸管理機構。

第七十七條 客運經(jīng)營(yíng)者違反本規定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過(guò)程中,可以按照行政處罰法的規定將其違法證據先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結果的重要依據。

第七十八條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,對沒(méi)有《道路運輸證》又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的客運車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件12)。對暫扣車(chē)輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達當事人。當事人無(wú)正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。

第六章 法律責任

第七十九條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得道路客運經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;

(二)未取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;

(三)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;

(四)超越許可事項,從事道路客運經(jīng)營(yíng)的。

第八十條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得客運站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運站經(jīng)營(yíng)的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營(yíng)的;

(三)超越許可事項,從事客運站經(jīng)營(yíng)的。

第八十一條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第八十二條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍:

(一)未為旅客投保承運人責任險的;

(二)未按最低投保限額投保的;

(三)投保的承運人責任險已過(guò)期,未繼續投保的。

第八十三條 違反本規定,取得客運經(jīng)營(yíng)許可的客運經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運輸證》的車(chē)輛參加客運經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第八十四條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者(含國際道路客運經(jīng)營(yíng)者)、客運站經(jīng)營(yíng)者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規定使用道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉讓、倒賣(mài)、偽造道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。

第八十五條 省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?空军c(diǎn)客運站經(jīng)營(yíng)者未按規定對旅客身份進(jìn)行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);造成嚴重后果的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)許可證件。

第八十六條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍:

(一)客運班車(chē)不按批準的客運站點(diǎn)?炕蛘卟话匆幎ǖ木(xiàn)路、班次行駛的;

(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當理由不按原正班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次行駛的;

(三)客運包車(chē)未持有效的包車(chē)客運標志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車(chē)客運標志牌載明的事項運行的,線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地的,按班車(chē)模式定點(diǎn)定線(xiàn)運營(yíng)的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的;

(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;

(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運輸的;

(六)未報告原許可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營(yíng)的。

第八十七條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;在規定時(shí)間內不能按要求改正且情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍。

第八十八條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)允許無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)允許超載車(chē)輛出站的;

(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;

(四)無(wú)正當理由拒絕客運車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第八十九條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

(一)擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能的;

(二)不公布運輸線(xiàn)路、起訖?空军c(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。

第九十條 道路運輸管理機構工作人員違反本規定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依照規定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路客運經(jīng)營(yíng)以及客運站經(jīng)營(yíng)的;

(三)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的;

(四)違反規定攔截、檢查正常行駛的運輸車(chē)輛的;

(五)違法扣留運輸車(chē)輛、《道路運輸證》的;

(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;

(七)其他違法行為。

第七章 附則

第九十一條 出租汽車(chē)客運、城市公共汽車(chē)客運管理根據國務(wù)院的有關(guān)規定執行。

第九十二條 客運經(jīng)營(yíng)者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規范適用本規定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通運輸部制定的國際道路運輸管理規定。

第九十三條 道路運輸管理機構依照本規定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)核定。

第九十四條 本規定自200581日起施行。交通部199596日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995828號)、19981126日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規定》(交通部令1998年第8號)、199559日發(fā)布的《汽車(chē)客運站管理規定》(交通部令1995年第2號)、2000427日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定(試行)》(交公路發(fā)〔2000225號)、1993519日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993531號)同時(shí)廢止。

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